甘肅省建設工程項目代建單位管理暫行辦法

　　第一條為了促進(jìn)我省建設工程項目代建活動(dòng)健康發(fā)展,規范建設工程項目代建行為,提高建設工程投資效益和管理水平,維護公共利益和公共安全,依據國家有關(guān)法律、法規和國務(wù)院«關(guān)于投資體制改革的決定»以及建設部«建設工程項目管理試行辦法»(建市[2004]200號),制定本辦法。

　　第二條凡在本省境內從事建設工程項目代建活動(dòng)的單位,應當遵守本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)建設工程項目代建單位,是指具有法定的建設工程管理資質(zhì)條件,受項目業(yè)主委托,對工程建設全過(guò)程或分階段進(jìn)行項目代建等專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條省建設行政主管部門(mén)對全省建設工程項目代建單位實(shí)施統一監督管理。市、州建設行政主管部門(mén)對管轄范圍內具體的建設工程項目代建活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第四條項目代建單位可以受業(yè)主委托,對工程進(jìn)行代建,按照合同約定的價(jià)格、服務(wù)范圍等內容,組織完成建設工程的勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收等全過(guò)程或部分階段的工作,并向業(yè)主或使用單位移交合格的建筑產(chǎn)品。也可以受業(yè)主委托,提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún),對工程建設全過(guò)程或分階段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)。

　　第五條建設工程項目代建屬建筑業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,應由項目業(yè)主與項目代建單位訂立合同,約定建設工程項目代建的服務(wù)內容。

　?、屙椖看▎挝贿M(jìn)行工程代建時(shí),根據以下全部?jì)热莼蛑饕獌热葸M(jìn)行合同約定:

　　1、組織完成工程勘察、設計、施工、監理、主要設備及材料的招標工作,簽訂有關(guān)經(jīng)濟合同;

　　2、組織完成工程勘察、設計工作,提交工程勘察、設計文件;

　　3、主持設計優(yōu)化工作;

　　4、完成征地拆遷等各項前期工作;

　　5、設備和材料的采購;

　　6、通過(guò)招投標確定施工隊伍;

　　7、試運行,包括調試、啟動(dòng)和業(yè)主運行人員的培訓;

　　8、編制竣工檔案資料,組織竣工驗收;

　　9、提供工程質(zhì)量、安全保證,并向業(yè)主或使用單位移交建筑產(chǎn)品。

　?、骓椖看▎挝豢梢愿鶕贤s定,進(jìn)行以下全部或項目前期及實(shí)施階段內容服務(wù):

　　1、協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項目前期策劃、經(jīng)濟分析、專(zhuān)項評估與投資確定;

　　2、協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、拆遷、規劃、建設許可等有關(guān)手續;

　　3、協(xié)助業(yè)主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實(shí)施,組織設計單位進(jìn)行工程設計優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟方案比選,進(jìn)行投資控制;

　　4、協(xié)助業(yè)主方組織工程監理、工程施工總承包及設備、材料采購招標,簽訂合同并監督實(shí)施;

　　5、協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計劃,進(jìn)行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠;

　　6、協(xié)助業(yè)主方組織竣工驗收,編制竣工檔案資料;

　　7、協(xié)助業(yè)主方組織生產(chǎn)試運行,處理工程保修期內事宜;

　　8、組織項目后評估;

　　9、項目管理服務(wù)合同約定的其他內容。

　　第六條建設工程項目代建單位必須具備法定的工程管理資質(zhì)條件,并在資質(zhì)允許的范圍內承攬項目代建業(yè)務(wù)。

　　第七條從事建設工程項目代建的主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應當具備以下條件:

　?、寰哂谐鞘幸巹潕?、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等一項或者多項執業(yè)資格,并在所在企業(yè)注冊;

　?、嬷鞒只蜃鳛橹饕獏⑴c人參加過(guò)行業(yè)中型及以上項目勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)工作;

　?、缭诮?年從業(yè)過(guò)程中,無(wú)嚴重的不良行為記錄。

　　第八條建設工程項目代建單位必須具備以下條件:

　?、寰哂泄こ炭辈?、設計、施工、監理等一項或多項資質(zhì);

　?、娣系谄邨l規定條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人,其中主持或參加過(guò)2項以上行業(yè)中型及以上項目設計、施工、監理的高級工程師不少于3人;

　?、绐毩⒊袚^(guò)行業(yè)中型及以上工程設計、施工、監理不少于3項;

　?、杞⒘藢?zhuān)業(yè)管理服務(wù)機構和管理體系,其負責人應符合第七條規定的條件

　?、榫哂辛己玫纳鐣?huì )信譽(yù)。

　　第九條具有建設工程項目管理能力的企業(yè)(集團),具有必要的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員,具備項目代建能力的業(yè)主單位,可以申請在本企業(yè)(集團)內從事項目代建業(yè)務(wù)。

　　業(yè)主單位內具有本專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)8年以上工程建設管理經(jīng)驗,并參與過(guò)行業(yè)中型及以上項目建設的技術(shù)管理人員,可以申請在本企業(yè)(集團)內從事項目代建活動(dòng)。

　　第十條工程勘察、設計、施工、監理等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請其他資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)時(shí),其原有工程業(yè)績(jì)、技術(shù)人員、管理人員、注冊資金和辦公場(chǎng)所等可合并考核。

　　第十一條取得城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,可以在工程勘察設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)等任何一家企業(yè)申請注冊并執業(yè)。

　　第十二條建設工程項目業(yè)主應當通過(guò)招標等方式選擇項目代建單位。

　　第十三條建設工程項目業(yè)主應當與選定的項目代建單位簽訂委托項目代建合同。合同中應當明確履約期限、工作范圍、雙方的權利義務(wù)和責任、項目代建酬金及支付方式、合同爭議的解決辦法等。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與業(yè)主簽定委托項目代建合同,對委托項目代建合同的履行承擔連帶責任。

　　第十四條建設工程項目代建單位應當根據合同約定,選派具備從事項目代建條件的專(zhuān)業(yè)人員擔任項目代建工作,組建項目代建機構,建立與管理業(yè)務(wù)相適應的管理體系,配備項目代建需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員,制定各專(zhuān)業(yè)項目代建人員的崗位職責,履行項目代建合同。

　　第十五條建設工程項目代建實(shí)行項目(管理)經(jīng)理負責制,對項目代建全過(guò)程、全方位負責。項目(管理)經(jīng)理應具備從事建設工程項目代建的資格條件。承擔聯(lián)合項目代建的,項目(管理)經(jīng)理由主要責任方選派。

　　在工程項目代建合同履行中,代建單位一般不應調整項目代建機構的主要負責人員,確需調整的,應經(jīng)項目業(yè)主同意。項目(管理)經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)及以上建設工程中人事項目代建工作。

　　第十六條建設工程項目代建合同簽訂后,代建單位應向項目業(yè)主提交工程項目代建工作計劃書(shū),包括項目代建工作的范圍、內容、控制要點(diǎn)、目標,項目代建機構的組織形式、人員配置及其崗位職責。工作計劃書(shū)中應對質(zhì)量、安全、費用和進(jìn)度規定明確的控制目標,對環(huán)境保護提出要求。

　　第十七條在履行項目代建合同時(shí),代建單位及其人員應當遵守國家法律法規,履行工程建設程序,執行工程建設強制性標準,遵守職業(yè)道德,公平、科學(xué)、誠信地開(kāi)展項目代建工作。

　　第十八條建設工程項目代建費應在工程概算中列支,以建安工程造價(jià)為基數按一定費率計取。其費用應當根據受委托的建設工程規模、范圍、內容、深度和復雜程度等,由業(yè)主方與項目代建企業(yè)在委托合同中約定,并列入工程建設其它費用。工程項目代建費由建設單位管理費、生產(chǎn)準備費、聯(lián)合試運轉費等三部分構成。

　　第十九條建設工程項目業(yè)主應當對代建單位提出并落實(shí)的合理化建議,按照節省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由業(yè)主方與代建單位在合同中約定。

　　第二十條建設工程項目代建單位可以同時(shí)承擔同一工程的設計業(yè)務(wù),但不得在同一工程中同時(shí)承擔工程監理或施工業(yè)務(wù)。

　　第二十一條凡開(kāi)展建設工程項目代建業(yè)務(wù)的,在工程開(kāi)工建設前,項目代建單位應將相應的組織機構、管理體系、項目(管理)經(jīng)理及專(zhuān)業(yè)人員情況報所在市、州建設行政主管部門(mén)登記。按項目管理權限,規模以上的和全省重大項目報省建設廳備案。

　　注冊地在外省的項目代建單位進(jìn)入我省開(kāi)展工程項目代建業(yè)務(wù),應持注冊地省級建設行政主管部門(mén)出具的公函,將擬派駐工程現場(chǎng)實(shí)施代建的組織機構、專(zhuān)業(yè)人員及管理體系情況,分別向省建設廳和工程所在地市、州建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十二條建設工程項目代建單位在開(kāi)展項目代建活動(dòng)時(shí),應按其工作范圍、行使的權力承擔相應的法律責任。

　　第二十三條建設工程項目代建單位不得有下列行為:

　?、宀痪邆浞ǘǖ墓こ坦芾碣Y質(zhì)條件從事項目代建業(yè)務(wù);

　?、媾c受委托的建設工程的施工以及建筑材料、構配件、設備供應企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;

　?、鐚⑵涑薪拥臉I(yè)務(wù)全部轉讓給他人,或者將其承接的業(yè)務(wù)肢解以后分別轉讓給他人;

　?、柙试S其他單位和個(gè)人以本企業(yè)名義承接項目代建業(yè)務(wù);

　?、榕c相關(guān)單位串通,損害業(yè)主利益,降低工程質(zhì)量。

　?、陱氖马椖看ǖ娜藛T明示或者暗示有關(guān)單位違反法律、法規或工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量;收受賄賂、索取回扣或者其他好處。

　　有以上禁止行為的項目代建單位,建設行政主管部門(mén)將記入不良行為記錄,情節嚴重的依法給予處罰;造成損失的按規定或合同約定進(jìn)行賠償,并承擔相應的法律責任。