————甘肅建投“收獲十二五”系列報道之八 
   

      編者按：時(shí)間如白駒過(guò)隙，“十二五”已經(jīng)進(jìn)入尾聲。過(guò)去的5年，在甘肅建投的發(fā)展歷史上舉足輕重。這五年，是甘肅建投夯實(shí)基礎的5年；這5年，是甘肅建投轉型發(fā)展的5年；這5年，是甘肅建投高歌猛進(jìn)的5年；這5年，是甘肅建投品牌影響力迅速提升的5年……
    在“投資引領(lǐng)、多元經(jīng)營(yíng)、集中管控、跨越發(fā)展”戰略指引下，“十二五”期間，甘肅建投搶抓國家西部大開(kāi)發(fā)戰略及國家扶持甘肅發(fā)展的各種政策疊加機遇，以“建安、房地產(chǎn)”主業(yè)兩輪驅動(dòng)，著(zhù)力打造包括工業(yè)裝備制造、海外業(yè)務(wù)、投融資和科技研發(fā)在內的“六大經(jīng)濟板塊”。在激烈的市場(chǎng)競爭中下，在復雜的形式和困難面前，甘肅建投人沉著(zhù)應對，一步一個(gè)腳印扎實(shí)工作，靠著(zhù)正確的決策，靠著(zhù)團結拼搏的精神，使企業(yè)邁上了健康發(fā)展的快車(chē)道，企業(yè)經(jīng)濟總量從2010年的113億元增至今年的400多億元，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
    即將召開(kāi)的甘肅建投第二次黨代會(huì )，將對“十二五”的發(fā)展成就進(jìn)行總結，對企業(yè)“十三五”發(fā)展做出頂層規劃?！案拭C建設報”與“甘肅建投網(wǎng)”開(kāi)辟“收獲十二五”專(zhuān)欄，進(jìn)行系列報道，以饗讀者。

    “十二五”期間，甘肅建投銳意進(jìn)取，用智慧與汗水，華麗轉身，實(shí)現轉型升級發(fā)展。五年來(lái)，在大發(fā)展的形勢下，甘肅建投黨委以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)改革發(fā)展全局，充分發(fā)揮黨委把方向、謀大局的政治核心作用，團結和帶領(lǐng)廣大干部職工攻堅克難；各級黨組織和廣大黨員干部認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神，堅持“融入中心抓黨建”的工作思路，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢得到較好發(fā)揮，有力推動(dòng)了企業(yè)改革發(fā)展、轉型升級的步伐，順利實(shí)現了“十二五”黨建工作的各項任務(wù)目標，開(kāi)創(chuàng )了黨建工作發(fā)展的新局面。在今年全省企業(yè)思想政治工作經(jīng)驗交流會(huì )上，甘肅建投作為全省思想政治工作先進(jìn)單位在會(huì )上經(jīng)驗交流。


    強化思想政治建設  充分發(fā)揮政治核心作用
    國有企業(yè)是全面建設小康社會(huì )的重要力量，是中國特色社會(huì )主義的重要支柱，是黨執政的重要基礎。國有企業(yè)的價(jià)值追求，更重要的是體現在把黨的政治核心作用融入企業(yè)改革發(fā)展始終，是堅持企業(yè)政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任的有機統一。
    融入企業(yè)中心工作，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局。甘肅建投在近幾年的發(fā)展實(shí)踐中，始終堅持“融入、服務(wù)、保障、同向”的工作方針，保證黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展“同頻共振”，努力實(shí)現機構對接、制度對接、工作對接。沿著(zhù)這個(gè)思路出發(fā)，甘肅建投思想政治工作始終堅持“服務(wù)大局、融入中心”的基本原則。對內，全面學(xué)習宣傳貫徹中央、省委、省政府國資委改革發(fā)展相關(guān)精神要求，堅持正確輿論導向，全力營(yíng)造企業(yè)內部講政治、講大局、講團結、講發(fā)展的和諧向上的政治氛圍；對外，以全力打造“甘肅建投”品牌為切入點(diǎn)，以全力踐行國企社會(huì )責任為基本載體，樹(shù)立企業(yè)正面、積極社會(huì )形象。思想政治工作發(fā)揮了統一思想認識、凝聚人心士氣、鼓舞干事創(chuàng )業(yè)的良好作用，基本形成全體干部職工與企業(yè)榮辱共擔的意識，愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)企的價(jià)值取向，以思想建設實(shí)際成果助力企業(yè)轉型升級。
    五年中，甘肅建投黨委在企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，主動(dòng)融入企業(yè)中心工作，牢牢把握改革發(fā)展方向，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，以創(chuàng )新精神加強和改進(jìn)黨的建設，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了強有力的組織保證和精神動(dòng)力。
    五年來(lái)，甘肅建投兩級黨委積極探索企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策新途徑，以完善法人治理結構為切入點(diǎn)，各級黨組織積極主動(dòng)參與各項重大決策，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、謀大局、出思路的職責，為企業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的政治保證。甘肅建投兩級黨組織充分利用“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，通過(guò)企業(yè)最高決策機構中黨委成員充分表達黨組織意見(jiàn)，對企業(yè)重大戰略布局、重大項目投資決策等實(shí)施進(jìn)行全面的監督，有效提高了決策的科學(xué)化水平，為企業(yè)重大決策的實(shí)施提供了堅實(shí)制度保證。
    黨政工作“同安排、同考核、同部署”，在改革中充分發(fā)揮黨的政治核心作用。
    今年，集團總公司旗下各基層單位負責人簽訂的目標責任書(shū)中，將黨建工作目標內容納入其中，做到黨政工作“同安排、同考核、同部署”。
在目標責任書(shū)中，明確要求：“年度黨建工作檢查考評成績(jì)排名居于后3位的基層單位黨委，分別扣減企業(yè)負責人（含黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理、院長(cháng)）當年年薪3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元，其他班子成員按企業(yè)負責人的80%扣罰?！薄包h建檢查考評綜合打分低于80分以下的基層單位黨委，扣減企業(yè)負責人（含黨委書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理、院長(cháng)）當年年薪1萬(wàn)元，其他班子成員按企業(yè)負責人的80%扣罰?！?
    這是黨建工作的重要看點(diǎn)，是實(shí)打實(shí)的硬指標，是黨委“圍繞全面深化企業(yè)改革目標要求，堅持融入中心、服務(wù)大局不放松”的重要融入點(diǎn)。這是甘肅建投全面貫徹省委、省政府和省國資委對改革過(guò)程中“切實(shí)加強黨的領(lǐng)導”要求的實(shí)際行動(dòng)和重要舉措。
    理論武裝深入扎實(shí)，保證黨建發(fā)展的正確方向。五年來(lái)，甘肅建投兩級黨委始終堅持理論武裝干部，充分發(fā)揮理論先導作用，引導兩級領(lǐng)導干部以科學(xué)理論武裝頭腦，破解企業(yè)發(fā)展難題，統領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。
    五年來(lái)，為轉變企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式，實(shí)現企業(yè)規?；l(fā)展，甘肅建投在2010年召開(kāi)的第一屆黨代會(huì )上提出了提升“四個(gè)水平”和實(shí)現“八項目標”的總體奮斗目標，將解放思想、搶抓機遇、調整結構、強化管理貫穿于“十二五”始末，明確了企業(yè)“十二五”發(fā)展方向。為企業(yè)順利實(shí)現“十二五”目標理清和統一了兩級領(lǐng)導干部的思想認識。
    甘肅建投各級黨組織常年來(lái)始終堅持政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習不放松。2012年以來(lái)，采取干部集中輪訓、中心組學(xué)習、網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄、報紙開(kāi)設專(zhuān)版、下發(fā)學(xué)習資料、組織理論研討等方式，全方位、多角度、分層次努力拓展和深化理論學(xué)習的深度和廣度，重點(diǎn)對十八大以來(lái)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、十八屆三中、四中全會(huì )精神等進(jìn)行了系統的學(xué)習，全面強化了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的理論學(xué)習，確保以思想理論武裝頭腦。特別是在企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)辟了視頻學(xué)習專(zhuān)欄，直接向基層黨組織推薦學(xué)習資料，擴大了黨員學(xué)習覆蓋面，起到了“一竿子插到底”的效果。
    在受眾上，注重抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。甘肅建投兩級黨委以中心組學(xué)習為主要抓手，全面強化了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學(xué)習。集團總公司制定了《中心組學(xué)習實(shí)施方案》，保證了每年不少于12次的集中學(xué)習，精心安排學(xué)習內容，增強針對性。并把中心組學(xué)習納入黨建工作考評范圍。
    在學(xué)習中，注意把全面深化改革要求與國有企業(yè)改革目標相結合、把全面推進(jìn)依法治國與依法治企相結合、把新黨章要求與嚴肅黨內紀律相結合、把加強黨風(fēng)廉政建設與落實(shí)“兩個(gè)責任”相結合，把學(xué)習目的與實(shí)現“十二五”既定目標相結合，起到了推動(dòng)工作提高的效果。


    調整產(chǎn)業(yè)結構，躋身影響全國發(fā)展經(jīng)濟核心圈
    甘肅建投黨政緊緊抓住重大戰略部署的歷史機遇，對中央、省委、省政府和省政府國資委的有關(guān)部署和政策要求，始終認識明確、態(tài)度鮮明，在工作中始終堅持與上級保持高度一致；對于重大戰略部署、形式任務(wù)要求，能堅持學(xué)以致用的工作原則，落實(shí)上級精神精髓，使之成為企業(yè)可持續發(fā)展的“尚方寶劍”。甘肅建投也連續榮膺中國企業(yè)500強，融入全國發(fā)展經(jīng)濟核心圈。
    針對企業(yè)面臨外部市場(chǎng)環(huán)境復雜、內部經(jīng)濟增長(cháng)乏力的現狀，現實(shí)倒逼企業(yè)在發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展路徑方面做出根本性調整。甘肅建投黨組成員和廣大職工在分析市場(chǎng)、調查市場(chǎng)的基礎上，在深刻領(lǐng)會(huì )中央和省委的經(jīng)濟政策的基礎上，進(jìn)一步解放思想、改變觀(guān)念，對企業(yè)的轉型提出了重大決策，在“十二五”規劃中提出“投資引領(lǐng)、多元經(jīng)營(yíng)、集中管控、跨越發(fā)展”的“十六字”戰略方針，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路實(shí)現了質(zhì)的變化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從被動(dòng)的認識市場(chǎng)、接觸市場(chǎng)、花錢(qián)買(mǎi)市場(chǎng)、項目換市場(chǎng)，調整到主動(dòng)利用資產(chǎn)、資本、資源經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；經(jīng)濟結構從單純的土建施工，轉型到以建安和房地產(chǎn)兩業(yè)為主，全力打造建安、地產(chǎn)、投融資、工業(yè)裝備制造、科技研發(fā)、海外業(yè)務(wù)“六大經(jīng)濟板塊”，作為集團總公司的發(fā)展強有力的支撐，力爭在市政、公路、環(huán)保、水利、鐵路、保障性住房等領(lǐng)域擴大市場(chǎng)份額，同時(shí)拓展區域經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，形成多元化經(jīng)營(yíng)格局，增強集團整體實(shí)力。
    在新經(jīng)營(yíng)戰略指導下，甘肅建投兩級黨委“十二五”期間，自覺(jué)樹(shù)立發(fā)展意識、創(chuàng )新意識，加快了企業(yè)轉型升級的步伐。組建時(shí)間不長(cháng)的甘肅建投裝備制造公司，確定了高起點(diǎn)、高技術(shù)的市場(chǎng)定位，僅僅2年多的時(shí)間就脫穎而出，自主研制出的風(fēng)電設備塔架升降機、“黃河一號”盾構機、立體固沙機等新產(chǎn)品，填補了甘肅省工程機械裝備制造領(lǐng)域的空白點(diǎn)，部分科研成果處于國際技術(shù)領(lǐng)先水平；全省最大的鋼結構基地、甘肅建投鋼結構公司，目前已形成10萬(wàn)噸的產(chǎn)能規模，僅3個(gè)月就完成了蘭州新區保稅區的鋼結構工程，全省第一幢鋼結構住宅樓在蘭州新區進(jìn)展順利，為全省住房產(chǎn)業(yè)化揭開(kāi)了序幕；集團投資的天水上尚宅、蘭州南河庭院、武威聚銀新都、張掖濱河小鎮等大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，遍布絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段，形成集團重要經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。其他如建設大宗材料采購平臺、整合成立商砼集團、新建礦業(yè)公司，這些新興產(chǎn)業(yè)，是甘肅建投黨委吃透中央、省委的有關(guān)精神要求，學(xué)以致用的實(shí)際成果，也是對黨的十八大提出“以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)”強有力的印證。目前，緊緊把握國家“一帶一路一洲”戰略機遇，甘肅建投又作出了“舉全集團之力，加快海外發(fā)展”的決策，海外板塊的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)“黃金期”。
    加強集中管控，通過(guò)打造大宗材料采購平臺，將鋼材、水泥等大宗材料統一納入平臺運作，有效降低了材料成本，取得了較好的經(jīng)濟效益。采購平臺在5年完成內部供應鋼材100萬(wàn)噸、水泥241萬(wàn)噸，實(shí)現銷(xiāo)售額32億元，有效避免了效益流失。
    五年來(lái)，甘肅建投產(chǎn)值規模從2011年的202億元發(fā)展到2015年的440億元（預估），年增長(cháng)率21.4%，產(chǎn)值規模翻了一番；經(jīng)營(yíng)承攬任務(wù)從2011年的251億元到2015年的480億元（預估），年增長(cháng)率17.56%，經(jīng)營(yíng)任務(wù)翻了一番。五年間，甘肅建投共實(shí)現海外業(yè)務(wù)經(jīng)濟總量115億元，年增長(cháng)速度達到為26%，2013年、2014年連續兩次蟬聯(lián)ENR全球最大承包商250強行列，進(jìn)入世界建筑業(yè)前沿的軌道上。
    甘肅建投2012年以2011年202億元的經(jīng)濟總量首次成功躋身中國500強企業(yè)榜單，位列449位，提前3年完成了十二五規劃“跨入全國500強的的企業(yè)行列”目標。從2012年到2014年，甘肅建投連續4年榮膺中國企業(yè)500強，2014年名次提升到329位。這些成績(jì)的取得，極大的鼓舞振奮了全司干部職工的創(chuàng )業(yè)干事信心，企業(yè)發(fā)展速度、行業(yè)地位和社會(huì )影響力達到了歷史上的高峰。   
     

    規范管理組織隊伍建設力  不斷增強基層黨組織活力
    加強人才隊伍建設和兩級班子建設。五年來(lái)，甘肅建投兩級黨委始終把加強人才隊伍建設和兩級班子建設，作為事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的全局性戰略來(lái)抓。不斷提升企業(yè)的核心競爭力，兩級黨委將人才隊伍建設擺在企業(yè)規?；l(fā)展的主力支撐的突出位置來(lái)抓，重點(diǎn)突出對專(zhuān)業(yè)性人才的培養，加強人才公選競聘工作。
    十二五期間，甘肅建投共引進(jìn)本科以上人才2612人，經(jīng)過(guò)培養、考察、推薦，共提任科干22人，2015年，又在全系統推薦考核了100名年輕后備干部，為企業(yè)規?；l(fā)展儲備了堅實(shí)的梯隊人才。
    十八大以來(lái)，甘肅建投黨委按照從嚴治黨、思想建黨的要求，將抓好黨員干部的學(xué)習教育和培訓作為加強領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的主要內容，重點(diǎn)突出了“四個(gè)注重”。為不斷提高兩級領(lǐng)導干部的思想政治修養、政策理論水平，以及結合社會(huì )經(jīng)濟政治形勢，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、把握大局的能力，兩級黨委通過(guò)布置和開(kāi)展專(zhuān)題調研任務(wù)，開(kāi)辦處級以上干部輪訓班，組織專(zhuān)題研討會(huì )，開(kāi)辦專(zhuān)題知識講座，下發(fā)學(xué)習資料等多種途徑，重點(diǎn)對十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神等進(jìn)行定期組織學(xué)習，并將兩級領(lǐng)導干部的學(xué)習教育制度化，有效提高了干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正起到了教育引導作用。2013年以來(lái)，舉辦了副處級以上干部學(xué)習習近平系列講話(huà)精神5天集中輪訓；邀請專(zhuān)家教授舉辦十八大及十八屆三中全會(huì )精神、深化國企改革、堅持“三個(gè)自信”、《黨章》、建筑業(yè)發(fā)展研討等專(zhuān)題講座；選派處級干部參加省委黨校、行政學(xué)院專(zhuān)題培訓；組織舉辦黨支部書(shū)記培訓；邀請省委組織部專(zhuān)家分別對新的《干部任用條例》、領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告等對副處級以上干部進(jìn)行了全面培訓。采取請進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式，分層次、分批分次開(kāi)展學(xué)習教育培訓，累計學(xué)習培訓干部13批、2200余人次，其中處級干部11批、1300余人次，切實(shí)提高了兩級干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。
    以班子建設為抓手，優(yōu)化配置干部資源。甘肅建投進(jìn)一步加大干部監督管理力度，落實(shí)黨管干部的原則，提升兩級班子的凝聚力和戰斗力，通過(guò)加強對班子集體和班子成員的考核，加大干部交流力度，規范干部選拔程序，落實(shí)個(gè)人事項報告制度，開(kāi)展檔案審查工作，強化任中、離任審計和監督執紀力度等措施，為形成穩定團結的、富有戰斗力的兩級班子奠定了堅實(shí)的基礎。2014年，通過(guò)精心策劃，認真組織，較好的完成了兩年一次的處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核。25個(gè)基層領(lǐng)導班子、273名處級干部納入考核范圍，有1773人參加了民主測評，911人參加了個(gè)別談話(huà)，全面掌握了基層班子運行情況，為集團總公司調整、充實(shí)干部隊伍提供了有力的依據。2013年以來(lái)，甘肅建投共調整班子31個(gè)，提拔處級干部76人，免職33人，干部資源優(yōu)化配置得到進(jìn)一步加強。通過(guò)考核推薦，選拔補充16名同志作為后備干部。
    以“兩個(gè)基礎”建設為抓手，不斷增強基層活力。甘肅建投黨委注重加強基層組織建設，不斷擴大黨組織的覆蓋面，近兩年來(lái)新成立了建設公司、隧道公司、置業(yè)公司、商砼公司、中甘國際5個(gè)黨委，按照成熟一個(gè)建設一個(gè)的原則，堅持黨委與行政同部署、同考核。建立健全了基層黨委組織機構和黨委委員配置，兩年來(lái)新成立黨支部43個(gè)，發(fā)展黨員349人，保證黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)，重視基層黨員隊伍建設，加大黨員教育管理力度。結合實(shí)際，制定了《發(fā)展黨員和黨員管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把好“入口”，打通“出口”，兩年來(lái)共處理不合格黨員13人。
    甘肅建投切實(shí)推動(dòng)黨建工作規范化、制度化發(fā)展。兩次修訂了《集團總公司黨建工作考評辦法》，不斷加大黨委兩個(gè)責任的落實(shí)監督處罰力度。2014年，對基層19個(gè)黨委2013年度黨建工作進(jìn)行了全面檢查考評，對考評后3名的單位負責人進(jìn)行了年薪扣罰。2015年黨建工作考評，及時(shí)總結各基層黨委在開(kāi)展黨建工作上的經(jīng)驗和特色。通過(guò)考評，基層黨建工作明顯提升，基層黨委更加重視，黨建力量不斷加強。并積極嘗試黨建工作新模式，甘肅建投黨委在臨夏7個(gè)參建單位的臨夏總承包項目中，集中開(kāi)展了以“三聯(lián)三促”為內容的區域性黨建活動(dòng)，通過(guò)探索項目黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，為發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢，開(kāi)辟了黨建工作服務(wù)和促進(jìn)中心工作的新模式、新途徑。
    落實(shí)待遇留人，感情留人，不斷吸引優(yōu)秀青年人才。為實(shí)施“人才強企”戰略，甘肅建投精心組織、專(zhuān)門(mén)規劃建成了一棟“甘肅建投青年人才公寓”，投入3000余萬(wàn)元筑巢引鳳，招才納賢，在全司范圍內引進(jìn)了極大的震動(dòng)。2014年10月舉辦了隆重的“青年人才公寓”交房?jì)x式，對200余名嚴格把關(guān)、層層選報、符合條件的優(yōu)秀青年職工提前拿到了住房鑰匙，解決了住房困難的實(shí)際問(wèn)題。為企業(yè)重視人才、留住人才探索積累了經(jīng)驗。
    為整改和滿(mǎn)足職工提出的培訓需求，甘肅建投整合基層單位幾家培訓資質(zhì)、資源，投入350余萬(wàn)元成立了職工培訓中心，全面開(kāi)展職工技能、專(zhuān)業(yè)培訓教育工作。人力資源處從2013年開(kāi)始，每年對新引進(jìn)高校畢業(yè)生開(kāi)展入司認知培訓，由集團總公司主要領(lǐng)導親臨現場(chǎng)作動(dòng)員講話(huà)，各業(yè)務(wù)口負責人精心準備授課內容、親自講課傳經(jīng)驗。兩年累計培訓新入司畢業(yè)生2197人，有效建立了新職工認知培訓的長(cháng)效機制，為大學(xué)生快速融入“甘肅建投”企業(yè)文化、轉換角色、適應新崗位奠定了良好基礎。（未完待續）