制造業(yè)是強國之基、富國之本，沒(méi)有強大的制造業(yè)支撐就不可能成為真正意義上的世界強國。先進(jìn)制造業(yè)特別是其中的高端裝備制造業(yè)已成為國際競爭的制高點(diǎn)。近年來(lái)，國家制定一系列的規劃、行動(dòng)計劃或者具體的政策措施來(lái)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展，加快建設制造強國。

作為未來(lái)10年中國制造由大變強的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國制造2025》就高端裝備制造列出了10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：包括大型飛機、航空發(fā)動(dòng)機及燃氣輪機、民用航天、智能綠色列車(chē)、節能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數控機床、核電裝備、高端診療設備。

圖表1：國家高端裝備制造政策匯總（一）

圖表2：國家高端裝備制造政策匯總（二）

圖表3：國家高端裝備制造政策匯總（三）

2016年11月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對“十三五”期間我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。

《規劃》確定了十大要點(diǎn)，其中包括促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引領(lǐng)中國制造新跨越。提出：順應制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化發(fā)展趨勢，圍繞“中國制造2025”戰略實(shí)施，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統的工程應用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展，塑造中國制造新形象，帶動(dòng)制造業(yè)水平全面提升。力爭到2020年，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模超過(guò)12萬(wàn)億元。

圖表4：《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》-高端裝備制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)內容

各省市高端裝備制造政策匯總及解讀

隨著(zhù)國家政策對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的大力扶持，地方政府主動(dòng)適應新常態(tài)，紛紛制定、實(shí)施相關(guān)具體政策來(lái)促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2017年2月，上海市出臺了《上海促進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》，指導未來(lái)五年上海高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

《規劃》提出：2020年，開(kāi)發(fā)一批標志性、帶動(dòng)性強的重點(diǎn)產(chǎn)品和裝備，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，實(shí)現一批高端裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化應用，力爭把上海高端裝備制造業(yè)打造成為對接國家“一帶一路”戰略的國際裝備產(chǎn)能合作主力軍、對接國家《中國制造2025》的國家智能制造主陣地、對接上海全球科創(chuàng )中心建設的科技創(chuàng )新主戰場(chǎng)，成為我國裝備制造業(yè)轉型升級、由大變強的先行者和世界高端裝備制造的重要基地，積極參與全球裝備制造業(yè)的競爭與合作。

到2020年，基本實(shí)現以下目標：產(chǎn)業(yè)保持平穩增長(cháng)，裝備制造業(yè)增速快于全市工業(yè)平均水平，裝備制造業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%左右。創(chuàng )新突破能力顯著(zhù)增強，開(kāi)發(fā)300項具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用、市場(chǎng)潛力大的首臺（套）高端裝備，爭取創(chuàng )建10個(gè)以上國家級研發(fā)、測試等功能性平臺。智能轉型明顯提速，裝備智能化程度顯著(zhù)提高，支撐智能制造應用“十百千”工程建設，即培育10家引領(lǐng)性智能制造系統解決方案供應商，建設100家示范性智能工廠(chǎng)，帶動(dòng)1000家企業(yè)實(shí)施智能化轉型。產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，建設臨港裝備、長(cháng)興島船舶及海洋工程裝備、民用航空等3個(gè)世界級高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有專(zhuān)業(yè)化特色的產(chǎn)業(yè)園區。

圖表5：各省市高端裝備制造政策匯總（一）

圖表6：各省市高端裝備制造政策匯總（二）

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